今年1月13日，福建省纪委监察厅网站通报了3起违反中央八项规定精神案件凯发究竟正规吗，其中一起：闽侯县5个部门共6名干部■★■,在项目验收过程中收受业主礼金各300元，其中5人当天又接受业主的宴请。最终★◆◆◆★■，3人受到党内严重警告处分◆■★■★,2人受到党内警告处分■★★◆,1人受到行政记过处分◆★★◆■,同时收缴6人的违纪所得。

　　第二，贪贿次数多。河南省南召县原国土资源局局长王飞■■★◆■，在2003年至2008年期间★■，利用职务便利，9次受贿9.5万元、232次侵吞公款11.5万余元■■★。南阳市中级法院二审以贪污罪、受贿罪判处王飞有期徒刑十年。

　　福州大学廉政与治理研究中心叶勇副教授则认为，要通过强化惩戒★★■◆、健全制度■◆★◆、文化引导★★，营造不敢腐★◆■■■、不能腐、不想腐的廉政氛围，有效抓住关键环节和重要领域，针对◆★■★“蚁贪”行为的发生机理进行有针对性监管■◆■★。

　　厦门大学法学院副教授游钰认为◆★◆■，我国对贪污受贿犯罪人员的惩罚◆◆，有时太拘泥于犯罪数额，这也让“蚁贪■■■”找到了规避的漏洞■■。

　　据报道，江苏省睢宁县教育局原局长梁龙卫利用职务之便，收受他人贿赂，于今年4月被睢宁县法院以受贿罪和贪污罪数罪并罚★■■★◆■，一审判处有期徒刑20年■◆◆★。他在担任教育局长的7年时间里◆◆，竟受贿860余笔。经估算◆■■，平均每3天受贿一次。江苏检方总结梁龙卫的犯罪特点，称其见“财◆◆■”就收■■★◆■，遇“毛★■”就拔，见◆★◆“利◆◆◆”忘义。梁龙卫案件是一起典型的◆◆◆◆◆“蚂蚁搬家式”腐败◆◆◆。

　　在自身原因上◆■★◆，一是部分基层公职人员抱有“小贪不算腐败”的错误观念，认为一次性收个几十元甚至几百元不构成犯罪，于是迷失在◆★★■“礼尚往来”的人情交往中，也在一次次“游刃有余◆◆”的贪污中乐此不疲，终酿大祸★★■■。二是大部分★★“小官”存在侥幸心理。从近年来查处的“蚁贪”案件可以看出■◆★■★，犯罪人员凭借“蚂蚁搬家式★★◆■★■”的隐蔽手段，以为不易被人发现，就算发现了也会因金额小而处分低，步入泥潭浑不知■◆◆■，待东窗事发，幡然悔悟已枉然◆■。三是基层干部自身免疫能力较低也是腐败产生的重要原因■★。外界的利益诱惑众多，少数基层干部由于放松了自我学习和严格要求◆★■■，致力于寻找机会来满足物质享受和纵权享乐◆■■★■★。

　　自2009年至2011年间■★，福建省霞浦县公安局出入境管理大队原大队长林松华，利用职务便利，先后100多次通过虚开相纸发票及虚开车辆加油发票的形式向县公安局报销，从中骗取公款共计221670元。2015年4月，林松华被一审判处有期徒刑十年六个月。

　　基层干部所管的事情都是与人民群众利益息息相关的。他们出现问题，危害不容小觑。

　　要进一步加大监管力度■★，形成高压打击常态化，对“蚁贪■★◆◆★”“零容忍”◆■★◆◆■。遏制★■◆★“蚁贪”，要做到发现问题一律核查凯发究竟正规吗■■◆，核查处理一律从快，查处问题一律从严★★，并在第一时间点名曝光，形成警示震慑◆★，让“小官”们产生畏惧，不敢贪腐。同时■★■◆，推进“一案双查■◆★◆★”，加大对“一把手”的问责力度，让主管领导不再“视而不见”■★。

　　★★■◆◆“大贪★◆、巨贪一般犯罪数额大，所以冲击力较强，很容易显现。而‘蚁贪’则恰恰相反★◆★★■◆，因其历时较长■■★◆■，少量多次，手法隐蔽，更不容易被察觉。◆★■◆”北京市海淀区检察院反贪局侦查一处副处长张小兵说◆★。

　　■■◆■◆“这与当事人在行使职权的过程中缺乏有效监督有直接关系。权力一旦失去监督，势必导致腐败。”福建省沙县纪委张碧玉认为，从根本上说■★◆，对权力运行的监管不够到位，导致种种不正之风出现★◆★★，并隐匿于日常的经济行为和社会交往中，为“蚁贪”的出现留下了一条缝、开启了一道闸。

　　要杜绝★★◆◆■★“蚁贪”，最根本的方法是做到权力透明，让“蚂蚁爬行◆■★■”在阳光下。权力来源于群众，也应回归到群众中去，主动接受群众的监督批评★★。要建立健全严格、规范的监督体制■★■■，加强政务、财务公开建设工作，让“小官”的一言一行摆在大众面前■★★■◆，不给腐败分子以可乘之机。

　　“蚁贪”是群众身边的腐败◆◆★◆■■，让群众深恶痛绝。在做到◆◆★“打虎无禁区”的同时，也要实现★■■“拍蝇无死角”◆◆■■。

　　此外◆■★■，有专家认为，对“蚁贪★★★◆”“零容忍”也应表现在立法上。中南财经政法大学教授乔新生认为，惩治“蚂蚁搬家式◆◆◆”腐败须尽快改变立法观念，对贪污贿赂腐败案件采取■★■★■■“零容忍”，以防止国家工作人员在人情往来中迷失方向，沦落成罪犯。

　　同时，经过分析还发现，“蚁贪◆■■★◆”案件的作案手段多为吃拿卡要◆■■◆、虚报冒领和私扣截留。

　　第一，作案周期长◆■★■◆。江苏省南京市六合区原环保局局长侯曙光★■■★★，利用职务便利，从1996年到2013年◆◆★，历时18年总共收受贿款30万元，其中不少单笔只有2000元。

　　第三◆■◆，单次犯罪数额小■★◆★◆■。浙江省天台县教育局教研室原主任陈义栋、副主任钱祖伟两人与印刷厂厂长约定，印制该县中小学试卷，每张试卷提取1.2分钱的“好处费”。从2004年上半年至2008年下半年■◆★，二人收受回扣达25万元，涉及约2500万份试卷。天台县法院依法判处二人十年至十二年不等的有期徒刑◆★★◆■■。

　　总的来看，“蚁贪”的危害主要有三点：第一，“蚁贪”具有分布面积大◆◆■★、作案周期长■■◆★■★、行动持续度强等特征◆■★◆★◆，任其发展，必然会危及社会经济发展和社会秩序稳定■★★◆◆。第二，基层干部一旦利用手中权力进行权钱交易和纵权享乐的寻租勾当，公众的现实感受度更强，容易破坏党和政府形象、影响党群干群关系。第三，◆★■◆◆“蚁贪”的产生还严重毒害了社会风气■■◆★，导致持续敛财成为一些人的自然习惯■■◆■◆，对◆■■★“零敲碎打”的贪污不以为耻、反以为荣，最终加深了权力异化和行为失范的程度。

　　在外界因素上，一是权力缺乏监督制约。对“小官”的监管存在疏漏，使“小权力★◆★★”受不到有效制约◆■★，激发了★■◆■“蚂蚁”有缝就钻、有洞就穿的本性，而部分领导或多或少与之有着千丝万缕的关系◆■■，往往睁一只眼、闭一只眼■◆，也让“蚁祸■◆★◆■★”愈演愈烈■★■。二是受不良社会风气影响。很多服务对象在遇到“懒散拖★★★”“吃拿卡要”等现象时◆◆★■，害怕事办不成◆◆■，大部分会妥协，选择“贿赂”几百上千元◆◆◆■■“息事宁人■■★■”“大事化小★◆■”■◆，这种风气默认并纵容了“蚁贪”现象的蔓延。三是群众监督的机制不健全◆★■★◆。检举★◆◆★、批评的反馈渠道不畅通◆◆★★■，基层“两公开一监督”等制度执行力不强等，均为◆◆“小官■★◆■”的腐败敞开了“方便之门”■◆◆◆。

　　此外，有专家还建议，要将基层的监督和制约机制落到实处。对一些基层关键岗位的人员，如会计、出纳、采购员■◆★、收银员等，要进行定期轮岗，不能让他们在一个位置呆得太久，否则会形成宗派体系，相互帮忙、相互掩盖腐败行为。另外■■■■，还要加强财务审计，比如，将审计周期由一年一审改为一个季度一审。不同单位之间◆■★■■■，用不同的财务人员来交替审计单位账目。（本报记者 陈金来 通讯员 张祥经）

　　福州大学廉政与治理研究中心副教授刘碧强认为，◆★■■“蚁贪■◆”防治要坚持“常”、“长”结合、标本兼治、综合治理，真正落实基层党风廉政建设的主体责任和监督责任◆★■■，加强廉政风险防控，完善责任追究■★，加大对◆★■“蚁贪”的监督与惩治力度★■★■★★。

　　“蚂蚁搬家式”腐败，即贪腐者凭借手中权力，尽管每次受贿金额不大■■■■★，但数年◆◆、多次持续地贪污受贿，这种现象也被形象地称之为■◆◆■“蚁贪”。随着时间推移，“蚁贪”逐渐演变成“巨贪”◆◆■★■★，这一现象应引起高度重视★■◆★★◆。

　　浙江省开化县原县长助理、开化古田山国家级自然保护区管理局原局长胡青延，在2003年至2010年间，利用职务便利，先后数十次以虚开发票的形式在单位财务上报销，侵吞公款共计7.8万余元。最终，受到了法律严惩。

　　“别再以为收点小钱不会有事■★◆★，伸手必被捉，一定要谨言慎行。”事件通报后，闽侯县一名普通干部深有感慨地说。

　　对反腐败而言◆■■★■，防患于未然往往比事后惩处更重要，这一点对惩治■★◆◆★“蚁贪”同样适用。